2023年,吕梁市委、市政府格外的重视人民健康,不断加大政策支持力度和资产金额的投入,大力推动卫生健康事业改革创新,实施了一系列利当前、惠民生、重长远的重点项目和工作措施,倾力打造覆盖吕梁全域、具有辐射带动作用的医疗服务“高地”,织密全生命周期呵护人民群众健康的卫生健康保障体系,全方位、全要素推进卫生健康服务能力建设,为推动吕梁社会经济高水平质量的发展、建设美丽幸福吕梁提供了强有力的“医”靠。
近年来,市委、市政府把卫生健康作为解决民生问题的头等大事来抓,立足长远谋全局,集中精力抓大事,制定出台了《吕梁市推进卫生健康事业高水平质量的发展行动方案》,提出了强化疾病预防与健康管理、推进县域资源均衡布局和能力提升、促进公立医院高水平质量的发展等10项内容30条措施,大手笔投入,大动作改革,为吕梁卫生健康事业高水平质量的发展指明了方向、提出了目标。
市卫健委认真贯彻落实市委、市政府工作部署,坚持项目引领,全方位推进医疗卫生能力提升。吕梁市医疗卫生园区建设项目和医疗设施配置建设项目一期工程全面完工并投入到正常的使用中,吕梁市第三人民医院、吕梁市中医院迁址改扩建、吕梁市紧急医疗救援指挥中心改造、山西省汾阳医院外科住院楼等市级项目稳步推进,城市健康客厅建设进展顺利,9所县级综合医院搬至新院区。一大批项目的落地、投入到正常的使用中,夯实了卫生健康保障基础,提升了卫生健康服务能力。市中医院通过三级评定,孝义、汾阳、方山、临县4所中医院和孝义、汾阳2所妇幼保健院通过二级甲等评审。汾阳医院普外科、妇科成功入选2023年度省级重点专科(第一批)。创建市级医学重点学科10个,启动了医学临床科研项目,吕梁医学临床科研正式起步。汾阳医院成功建成山西省癌症中心吕梁分中心,癌症早诊早治和规范化诊疗水准不断提高。孝义市成功创建2023年度省级慢性病综合防控示范区。
启动实施人才强医工程,提升卫生健康技术服务能力,让百姓在家门口享受“三甲”医院医疗服务。
采用校园招聘和招才引智方式,为市、县两级卫生机构引进专业方面技术人员239名,柔性引进高级人才57名,引进数量和质量创历史上最新的记录。“桑梓联盟”起步良好,汾阳医院、中阳县、柳林县、方山县已经取得积极的社会效益。吕梁市人民医院、汾阳医院与北京朗豪集团建立合作伙伴关系,为市级骨干医师与国内顶尖医疗专家团队的互动交流搭建了桥梁。采用请进来、走出去的方式,邀请浙江省丽水市中心医院韦铁民院长等10余名国内知名专家、学者,在医疗机构、在吕梁人才大讲坛举办了医院精细化管理等多场学术讲座;组织市县两级卫生行政、医疗机构管理人员赴福建省三明市、浙江省丽水市学习医改先进经验、医院管理。与市总工会联合组织并且开展了妇幼健康、卫生健康综合执法和流行病学调查等职业技能竞赛,在全省决赛中均取得了较好成绩。
中阳县人民医院在建设前期就确立了人才兴院的战略,规划配套建设了专家楼,共66套公寓。利用国家推动优质医疗资源下沉的政策契机,积极对接省级以上优质专家资源,引进16个团队46位专家,多为省优专家、山西学术科学带头人、山西省卫健委百千万高端领军人才,以团队的形式在全院的各科室坐诊。新迁建的柳林县人民医院概算投资 8.6 亿元,按照三甲标准建设,集临床医疗、卫生急救、康复理疗、教学科研于一体,打造胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心“五大中心”和体检中心、妇科微创、内镜中心、康复医学科、远程会诊、介入科六个特色科室,满足了本县域群众看病不出县的需求,更好地造福当地百姓。
医技水平全方面提升,让老百姓幸福生活有“医”靠,过去一些重大疾病和疑难杂症只能去省城医院治疗,现在家门口的县医院就可以医治,优质医疗卫生资源扩容提升和区域均衡布局效果初步显现。
中阳县人民医院新医院自10月1日试运行以来,短短一个多月时间,成功开展了首例冠状动脉支架植入术、第一例介入急诊抢救手术、首例心脏介入手术--三维标测下电生理检查+射频消融术、第一例气管镜下肺泡灌洗术、六例心脏冠脉造影术,成功抢救了多名心血管、呼吸、心律失常危重症患者的生命。
“前年我在太原做了心脏支架手术,以前,每次复查都得去太原,麻烦!如今新建了县医院,上了新设备,在县医院就可以复查,查完当天就可以拿上报告,当天就可以回家了。省钱省力又方便。”来自柳林县穆村镇穆村的村民高丽萍高兴地说。
基层医疗是卫生健康事业的“网底”,基层医疗卫生服务能力的强弱,必然的联系到群众看病就医等急难愁盼问题的解决。市卫健委开展基层医疗卫生服务能力提升行动,全区域布局医疗资源均衡发展,完善分级诊疗制度,推进优质医疗资源扩容下沉,筑牢筑实以人民为中心、以基层为重点的“健康之路”。
基层医疗服务机构建设全面加强。全市2910个村卫生室,164个乡镇卫生院和13个县级公立医院,均达到我省基本医疗保障规定要求,老百姓家门口有了自己的医院。
针对重点人群,开展脱贫人口、三类户救治管理情况全流程信息化监测,县乡村三级医疗机构和合格医生分类达标情况动态监测,三类户人员入户核实率、大病专项救治率和慢病签约服务率均保持在100%。
开展优质服务基层行活动,118家乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到服务能力标准,达标率为71.95%,超过目标任务要求,典型经验做法在国家卫健委《基层卫生工作专刊》进行推广交流。人均基本公共卫生服务经费从84元提高到89元,全市城镇和乡村居民家庭医生签约服务覆盖率和重点人群签约率持续稳定在50%和70%以上。完成2023年度在岗乡村医生普通高等教育大学专科学历提升教育项目申报工作,“百医千徒”中医适宜技术培养和训练学员220名。突破性落实在岗村医生活补助2971.41万元,8个县在岗村医岗位补助高于省级标准,老年乡村医生退养补助每人每月提高150元。对全市39.49万名65岁以上重点人群实施红标、黄标和绿标分类管理。“智慧助医”暨基层能力提升与常态化传染病防控项目,实现了乡村两级医疗卫生机构全覆盖。
聚焦打造吕梁中医药强市,着力实施中医药服务能力提质扩容行动、中医药科学技术创新行动、人才教育培训行动、中医药文化传承与推广行动,加快建成中医药高水平发展的政策体系、标准体系和治理体系,创建中医药综合改革“吕梁模式”。
市、县两级中医院全部建设中医师承教育基地,开展高年资中医医师带徒工作,并举行了拜师仪式,形成基层中医药师承教育长效机制。建设3个基层规范名中医传承工作室,传承名医经典方剂,出版了李廷俊先生《疑难病证治经验与方法》。选派4名青年中医医师参加第五批全省临床优秀骨干研修。临县、方山、汾阳、离石、兴县5个县级中医院灸疗专科建设逐步加强。汾阳市中医院内分泌科,孝义市中医院心病科,市中医院康复科、护理学4个中医专科被确定为全省“十四五”省级优势专科。
市委、市政府把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,全方面推进健康吕梁建设,持续推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心的卫生健康发展方式,聚焦提升群众获得感、幸福感民生实事,积极回应民生热点,为群众提供全方位全生命周期健康服务,全力答好民生答卷。
完善“一老一小”健康服务。创建了老年友善医院14所,全市老年友善医疗机构创建比例提高到95%,柳林县庄上镇前元村、石楼县灵泉镇月亮湾2个社区成功创建第三批全国示范性老年友好社区,孝义市中阳楼社区卫生服务中心获评全国首批医养结合示范机构,柳林县金家庄中心卫生院、汾阳南熏街道社区卫生服务中心如期完成医养结合能力提升。为134名市直单位领证独生子女退休父母发放一次性奖励296万元。公办示范性综合托育机构项目建设如期完成,临县阳光宝贝婴幼儿潜能开发咨询服务中心、孝义宏观世界崇德双语幼儿园托育中心被评为省级示范托育机构。举办出生缺陷救助项目大型义诊宣传活动,病患家庭问诊就诊达到222个次。举办了健康中国·吕梁行动启动仪式暨“万步有约”健走活动,市领导及各界群众1500余人参加。山西锦兴能源有限公司等3户企业被评为全省健康企业,举办了健康知识进机关、进学校、进社区等多场专题讲座科普活动,健康意识更加深入人心。全市二级以上公立医院全方面实施医保按疾病诊断相关分组付费(DRG)改革。全市建立起15支由紧急医学救援、卫生防疫、中毒处置、心理救援等若干基本作战单元组成的基层医疗应急小分队。圆满完成了11.16离石区永聚矿业办公楼火灾事故等11起突发事件的紧急医疗救援工作,所有入院伤者全部得到了及时有效救治。清廉医院创建工作稳步推进。卫生健康监督国家“双随机、一公开”、部门联合双随机任务全面完成,群众生活、就医环境大为改善。
重塑疾病预防控制体系。疫情防控进入“乙类乙管”新阶段后,及时作出调整防控工作重心,在疫情监测预警上持续发力,高效处置个别县市变异毒株疫情,优化调整监测预警专班,增设孝义市、汾阳市人民医院两所哨点监测医院,汾阳市西河卫生院、方山县圪洞镇卫生院建成数字化预防接种门诊,监测预警和疫苗接种体系逐步完善。统筹疫情防控和医疗救治相关工作,市县两级医疗机构开放床位6000余张。二级以上医院发热门诊应设尽设,应开尽开,医疗机构履行首诊负责制,全市传染病防控和医疗秩序从始至终保持稳定,成功实现平稳过渡。市、县两级疾控局全部挂牌成立,市疾控局三定方案调整出台,疾控体制改革取得了阶段性成果。
全面落实妇幼保健项目。2023年我市脱贫县农村妇女免费两癌筛查,宫颈癌筛查40755例,乳腺癌筛查22952例。全市农村叶酸发放24975人。新生儿疾病筛查13507例。脱贫地区发放营养包170490例。免费婚前医学检查11401对。临县、中阳县争取当地政府资金继续免费产前筛查393人。
目前,全市构建了全生命周期的卫生健康保障体系,从出生到老年、从疾病预防到疾病医治、从饮食营养到身体保健、从健康到长寿都能为群众提供全方位的卫生健康保障,群众的获得感、幸福感日益增强,为建设美丽幸福吕梁提供了有力的卫生健康保障。